ПЛАНИНСКИТЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ (AEM)
Създаване
Асоциацията е учредена през 1991 г. по инициатива на Съвместната комисия по планините на Европейския парламент, Френската национална асоциация на избраните представители на планински райони (ANEM) и Италианския национален съюз на планинските комисии и общности (UNCEM).
Цели:
- Да събере избраните представители и местните и регионалните служби от европейските планински региони и организациите, в които членуват;
- Да защитава интересите на планинските региони и тяхното население;
- Да информира своите членове и обществото за проблемите и актуалните събития от пряко или косвено значение за планинските региони;
- Да популяризира балансирана световна политика за устойчивото развитие на европейските планински региони.
Членове:
Избрани представители (от кметове до членове на Европейския парламент) на териториалните служби в планинските региони на Европа и организациите, в които членуват. В AEM са представени девет държави.
Актуални документи:
1998 Меморандум за европейска планинска политика.
1999 Решение относно далекосъобщителните средства и наземния транспорт в планинските региони + Специфична декларация за Алпите.
2000 Решение на Общото събрание от 8-ми юни 2000 г.; общи принципи на европейската планинска политика, регионална политика и териториално единство: проект на Европейска конвенция за планинските региони.
2001 Решение във връзка с алпийската конвенция и проект на Европейска конвенция за планинските региони.
2002 Уведомление по Бялата книга за ръководството на Европейската комисия.
2003 Апел до Европейската комисия за поставяне на цел за постигане на регионална кохезия, Уведомление по Зелената книга за Услуги от общ интерес, декларации относно интегрирането на планинските региони в политиката на Общността и Европейската планинска политика, развитието на регионалната политика, конкуренцията и подпомагане от държавата в региони с постоянни географски ограничения, както и за горските пожари.
2004 Декларация в Ковиля относно Услугите от общ интерес.
2005- Декларация в Шамбери относно Транспорта
Правен статут и съдействие
Неправителствена организация, регламентирана от законодателството на регионалните асоциации на Елзас, вписана в Страсбургския окръжен съд. AEM има консултативен статут към Съвета на Европа и статут на наблюдател при Конгреса на местните и регионалните власти на Европа (CLRAE) и Алпийската конференция.
Изпълнява се общ план за действие с Комитета на регионите, по-специално във връзка със структурирания диалог между европейските асоциации на публичните власти и европейските институции.
С оглед организирането на общи действия в сферата на планинската политика, регионалната политика или селското развитие, AEM е разработила връзки за съдействие с различни неправителствени организации: Относно планинското измерение с Евромонтана, Европейския планински форум, CERVIM, Френския и Италианския планински институт, IREALP, Европейската обсерватория на планинските гори.
Сътрудничим си също така с организации, работещи с други териториални единици, като например CPMR и по-специално нейната Островна комисия и неформалната група на северните региони със слабо заселени зони.
AEM си сътрудничи и с FEDRE (Европейската фондация за устойчиво развитие на регионите) и все по-тясно с Асоциацията на европейските гранични региони (AEBR), както и с Конференцията на европейските регионални законодателни събрания (CALRE), с Европейския център за предприятия с публично участие (CEEP) и неформалната група Конфронтации.
AEM е член на Европейското движение за селски живот (MER).
Структури и работа
Общото събрание обединява всички членове, от които избира Изпълнителен съвет. Той може да назначи специализирани работни групи. Изпълнителният съвет избира президент, генерален секретар, вице-президенти и ковчежник и провежда по няколко работни срещи на година. Генералният офис и секретариатът гарантират изпълнението на решенията, приети от органите на AEM.
Членове
Членове на AEM могат да бъдат: мастни власти, изборните представители от планински региони (от кметове до членове на Европейския парламент) и организациите, в които членуват, страни-членки на Европейския съюз както и Андора и Сан Марино.
Организациите, местните власти и изборните представители на планински региони на други страни-членки на Съвета на Европа могат да бъдат асоциирани членове.
Членството се потвърждава с декларативно писмо, по възможност с приложено копие на разискванията, с което се определя представител и се потвърждава заплащането на годишната такса.
Общо събрание
Общо събрание се провежда ежегодно. То свързва пълните и асоциираните членове на AEM и може да допуска квалифицирани лица и наблюдатели до заседанията.
Всеки член притежава определен брой мандати да гласува на Общото събрание, като този брой се определя пропорционално на неговата вноска. Това защитава интересите не само на малцинствата, а и на големите организации или членовете от местните власти. Общото събрание има административни правомощия, определя насоките и общата политика на AEM, определя действията, които трябва да се предприемат, и следи за тяхното изпълнение. То избира членовете на Изпълнителния съвет измежду своите членове.
Изпълнителен съвет
Той се избира за срок от три години. Представени са всички национални делегации от страни-членки на Европейския съюз в зависимост от площта и населеността на планинските региони, както и броя членове във всяка държава. Обръща се особено внимание на равномерното разпределение на членовете, за да бъдат представени всички политически гледни точки и планински региони.
Изпълнителният съвет провежда заседания най-малко два пъти в годината и изпълнява решенията на Общото събрание. Президентът, генералният секретар, вице-президентите и ковчежникът се избират от членовете на Изпълнителния съвет. Функциите на президента и генералния секретар се сменят периодично по политически и географски признаци. При приключване на техния мандат не могат веднага да бъдат преизбирани.
Изпълнителният съвет изпълнява решенията, приети от Общото събрание, изготвя бюджета и администрира организацията.
Генерален офис
Генералният офис е малък орган, който се занимава с организационни въпроси и с изпълнени на решенията на Общото събрание и Изпълнителния съвет. Той се състои от Главен представител, вписан в Страсбург, и Представител за европейските институции в Страсбург, както и ръководител на проекти.
Финансиране
Финансирането се осигурява единствено от членския внос. Членските вноски се определят в зависимост от категорията на териториалния орган и броя на населението. Всеки избран представител, който желае да стане член на АЕМ като физическо лице, следва да заплати съответната вноска.
ОСНОВНИ ДЕЙНОСТИ НА AEM
От създаването на AEM планинските представители извършват действия и взимат становища в защита на позицията на планинските региони и общества и се борят за политическо и правно признание на тези региони и тяхната уникална същност. Действията, предприемани от AEM, се легитимират от присъствието на определен брой нейни представители в Европейския парламент, Комитета за регионите на Европейския съюз, органи на Европейския съвет и национални парламенти. Чрез тези избрани представители планинските общества могат да намерят демократичен израз на тяхното желание Европейската общност, страните-членки и регионалните и местните власти да приемат сериозно проблемите на планинските региони.
Бъдещето на кохезионната политика, реформата на регионалната политика, изпълнението на стратегията за устойчиво развитие на Европа, политиката на Общността във връзка с конкуренцията и държавните субсидии, общата земеделска политика, Услугите от общ интерес и публично-частните партньорства, заетостта, социалните проблеми, образованието, обучението и културата, опазването на околната среда и управлението на природните богатства, транспорта и туризма са теми от европейския дебат, които засягат AEM.